Pojem, funkce a druhy cla
Pojem :
Clo, resp. celní poplatek, je dávka vybíraná státem při přechodu zboží dováženého (výjimečně i vyvážené) přes celní hranici. Clo je z ekonomického hlediska specifickou daní.
Funkce cla:
- ochranná - chrání domácí trh před dovozem cizího zboží
- fiskální - zajišťuje příjmy státního rozpočtu ,asi 4% všech příjmů, z vybraného cla zůstane 1/4 ve státním rozpočtu a 3/4 jdou do rozpočtu EU
V České republice vybírání cla kontroluje celní správa (celní úřad) a dohlíží nad ním celní orgány:
- Generální ředitelství cel
- Celní ředitelství
- Celní úřady
Česká celní správa má tyto základní úkoly:
- ochranu a regulaci domácího trhu formou výběru cla z dováženého zboží a dohled nad tím, aby toto zboží neohrožovalo životy nebo zdraví lidí, zvířat či rostlin.
- usnadnění legálního mezinárodního obchodu za pomoci modernizace celní správy, a to jak v oblasti celního řízení, tak i v oblasti technického vybavení, zejména celního informačního systému.
- sbližování celní legislativy a celních postupů s evropskými standardy.
Zákony upravující clo a vztahy v oblasti celnictví:
- Zákon č. 13/1993 Sb., celní zákon
- Zákon č. 185/2004 Sb., o Celní správě České republiky
- Zákon č. 186/2004 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o Celní správě České republiky
- Zákon č. 191/1999 Sb., o opatřeních týkajících se dovozu, vývozu a zpětného vývozu zboží porušujícího některá práva duševního vlastnictví a o změně některých dalších zákonů
- Zákon č. 594/2004 Sb., jímž se provádí režim Evropských společenství pro kontrolu vývozu zboží a technologií dvojího užití
- Zákon č. 440/2003 Sb., o nakládání se surovými diamanty, o podmínkách jejich dovozu, vývozu a tranzitu a o změně některých zákonů
- Zákon č. 500/2004 Sb., správní řád
- Zákon č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích
- Zákon č. 89/1995 Sb., o státní statistické službě
- Zákon č. 42/1980 Sb., o hospodářských stycích se zahraničím
Druhy cla
Podle pobytu zboží
- dovozní clo – uvaluje se na dovážené zboží. Účelem je ochrana domácích výrobců před konkurencí
- vývozní clo – pokud zboží opouští území státu – popřípadě, že se jedná o starožitný nábytek či něco o co nemá stát zájem (v tomto případě je clo stanoveno na co nejvíc), aby se vyváželo - je stanoveno na nulu, vláda má zájem na tom, aby země vyvážela
- tranzitní clo – pro produkci, která není určena na trh dané země, pouze se převáží – nepoužívá se, nebo je stanoveno na nulu
Cla z hlediska způsobu výpočtu
- valorická – určena procentem z celní hodnoty
- specifická – určena pevnou částku za měrnou jednotku (kg, litry…)
- kombinovaná – kombinace výše uvedených
Ochranná cla
- antidumpingové – pokud importér dováží za cenu, která je zřejmě nižší než výrobní náklady (dumpingová cena), cílová země uvalí na zboží takové clo, aby se cena zvýšila přinejmenším natolik, aby domácí producenti byli schopni konkurovat
- preferenční – zvýhodněné sazby poskytované jen některým zemím (na základě dvoustranných smluv)
- odvetné – clo na dovoz je uvalené jako odveta zemi původu za clo uvalené na vývoz našeho zboží
- vyrovnávací – přirážka k normálním celním sazbám a zboží, které je v zemi původu dotováno
Zdroj: www.wikipedie.cz , www.celnisprava.cz